昨天立法院大清倉,一口氣通過了所謂居住正義五法:不動產經紀業管理條例、平均地權條例、地政士法、土地徵收條例等修正案,以及最重要在立法院躺了10年以上的住宅法。但台灣的居住正義是否就此透出一絲曙光了嗎?恐怕這還只是黎明前的黑暗而已。
首先法令雖修改未來不動產買賣必須實價登錄,但為了舒緩建商等利益團體的壓力,附帶但書便是實價登錄不作為實價課稅之依據。馬政府也未明示,究竟何時打算開始進行實價課稅,使得建商與投機客們仍然還有許多空間可以操作。當然我承認改革不是一蹴可及的,在現階段的情況下,能向前推進一步算一步。只是我們不該放鬆對政府與政治人物的壓力,應該繼續掐住他們的脖子,逼使他們實現居住正義。
另外,媒體少有討論到的就是社會住宅的問題,雖然住宅法通過給了社會住宅法源依據,且依法應至少提供一成以上比率,出租給特殊情形或身分民眾。不過關建在於社會住宅要蓋在哪裡?法律並沒有限制社會住宅必須蓋在哪些地方,因此可想而知如台北市這種精華地區的土地,不可能是社會住宅的興建地點,也就是說精華土地依舊是有錢人的禁臠,而一般民眾依然只能望屋興嘆。
住宅法同時規定民間可以興建社會住宅,但其管理規範等,並未見到類似施行細則之類的法規出現,因此未來此類BOT社會住宅會衍生的問題恐怕不會少,到時社會住宅勢必再遭污名化,社會住宅在小老百姓的心中名聲越糟,則對反對勢力越有利,只要把社會住宅打為貧民窟、犯罪的淵源,就跟當年的國宅一樣,反對勢力便可藉此限制甚至廢止社會住宅制度的繼續實施。
台灣的居住正義還有很長的路要走,台灣民眾該留意的是,只是一個實價登錄,就傳出有立委疑似為建商發聲,極力阻止相關法案通過,可見台灣資產階級反動勢力之根深蒂固。非民眾有所自覺,以及有站在中產階級以下人民立場之政黨出現,恐還難以撼動。居住正義對台灣小老百姓來說,還是遙不可及,還有很漫長的路要走。
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